Conclusiones del Foro Permanente de Colaboración Público-Privada

El evento tuvo lugar en el marco de SportCities Expo and Summit, el encuentro profesional que, en su edición de lanzamiento en Valencia, reunió a más de 1.500 asistentes y se consolidó como el gran foro del ecosistema de instalaciones deportivas y urbanas en el sur de Europa.

La cita contó con amplia representación territorial: Comunidad Valenciana (58,53%), Comunidad de Madrid (10,80%), Cataluña (7,66%), y una notable presencia de técnicos municipales, operadores deportivos, responsables de urbanismo, gestores públicos y propietarios de gimnasios y centros deportivos. Cerca del 60% del público pertenecía al ámbito público, reforzando su carácter institucional.

Asistieron responsables municipales de casi 200 ayuntamientos de toda España y hubo un sólido respaldo institucional, con participación de la Generalitat Valenciana y la Junta de Castilla y León en su apertura oficial.

Yago Monteoliva, gerente de la AEESDAP, indicó que “las conclusiones de este año refuerzan una idea clave: la mejora del sector solo es posible si existe continuidad en el Foro y un trabajo estable de todos los agentes implicados. El Informe Anual de Supervisión de la Contratación Pública de Servicios Deportivos (IASC-DEP) se ha consolidado como una herramienta fundamental para entender cómo evoluciona la contratación pública deportiva y dónde debemos poner el foco para avanzar”.

Subrayó también la necesidad de seguir ampliando el conocimiento disponible: “Sería conveniente desarrollar nuevos estudios que analicen otros aspectos cuantitativos y cualitativos del sector. Cuanta más información rigurosa tengamos, mejores decisiones podrán tomar tanto las administraciones como las empresas”. 

Asimismo, recuerda el papel de la formación y de los recursos técnicos: “La colaboración en el diseño de herramientas y documentación de apoyo, junto con la formación continua tanto para el sector público como para el privado, es imprescindible para profesionalizar y mejorar la contratación”. Por último, confirma la disponibilidad y continuidad de los proyectos: “Tanto el IASC-DEP como el Informe de Conclusiones del Foro CPP están accesibles en la web de AEESDAP, y puedo confirmar que ambos continuarán en 2026”.

Además del análisis cuantitativo del IASC-DEP, el Congreso Final del Foro CPP permitió profundizar en varias cuestiones jurídicas clave que condicionan la calidad y la seguridad de la contratación pública deportiva. 

Con Judit Gómez Fugarolas, Álvaro González Pérez y José M.ª Cabrera Domínguez, la mesa “Los contratos de servicios de prestaciones directas a la ciudadanía en el sector deportivo” analizó el artículo 312 como una herramienta potencialmente útil, pero todavía infrautilizada y rodeada de dudas interpretativas. Los ponentes destacaron que el problema no reside en su lógica jurídica, que es clara, sino en su aplicación práctica: falta desarrollo normativo, criterios homogéneos y seguridad para su uso habitual. En la práctica, muchas entidades siguen recurriendo al artículo 17 por inercia, sin aprovechar las ventajas del 312 para reforzar derechos de usuarios o modelos mixtos de retribución. La mesa concluyó que se necesita una clarificación legal, formación específica y una lectura uniforme entre administraciones.

A continuación, con la participación de Nacho Martínez Vila (secretario del Ayuntamiento de Almassora) y Mariate Almela Sánchez-Lafuente (interventora del Ayuntamiento de Orihuela), la mesa “Órdenes de continuidad en nuestro sector: régimen jurídico y práctica administrativa” concluyó que la falta de planificación sigue siendo la principal causa de las órdenes de continuidad de un contrato. Aunque la LCSP contempla herramientas como la prórroga forzosa o los contratos puente, existe un vacío real cuando el contrato expira sin nueva adjudicación. Los tribunales están evolucionando hacia una mayor protección del contratista, reconociendo responsabilidad contractual, pago de intereses de demora y compensación por costes reales cuando existe buena fe.

Finalmente, la ponencia “La correcta elección del negocio jurídico: contrato, convenio o subvención”, impartida por José M.ª Cabrera Domínguez, recalcó la importancia de distinguir correctamente la naturaleza de cada instrumento jurídico. El uso incorrecto, especialmente cuando se encubre un contrato como convenio o patrocinio, incrementa el riesgo de nulidad, reparos y responsabilidades. También alertó sobre el uso inadecuado del contrato de patrocinio deportivo y recordó que las instalaciones deportivas deben gestionarse siempre bajo la LCSP mediante concesión o contrato de servicios.

Para acceder a la conclusiones, pinche aquí.